中国政府网11月２６日全文发布《国家环境保护“十一五”规划》。《规划》提出，到２０１０年，二氧化硫和化学需氧量排放得到控制，重点地区和城市的环境质量有所改善，生态环境恶化趋势基本遏制，确保核与辐射环境安全。

 

《规划》全文约２．２万字，共分为六部分，包括环境形势，指导思想、基本原则和规划目标，重点领域和主要任务，重点工程和投资重点，保障措施，规划实施与考核。

 

《规划》指出，中国环境保护虽然取得积极进展，但环境形势依然严峻。“十五”环境保护计划指标没有全部实现，二氧化硫排放量比２０００年增加了２７．８％，化学需氧量仅减少２．１％，未完成削减１０％的控制目标。淮河、海河、辽河、太湖、巢湖、滇池等重点流域和区域的治理任务只完成计划目标的６０％左右。

 

《规划》提出重点领域和主要任务是围绕实现“十一五”规划确定的主要污染物排放控制目标，把污染防治作为重中之重，把保障城乡人民饮水安全作为首要任务，全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众健康和影响经济社会可持续发展的突出环境问题。

 

《规划》提出，为实现“十一五”环境保护目标，全国环保投资约需占同期国内生产总值的１．３５％。

 

“十一五”期间，是中国环境保护的关键时期。中国环境规划院院长邹首民认为，其中，水污染治理是投资的重中之重，约需资金６４００亿元；大气污染治理约需资金６０００亿元；固体废物治理约需资金２１００亿元；核安全与放射性废物治理约需资金１５０亿元；农村污染治理与生态保护约需资金３００亿元；环保能力建设约需资金３５０亿元。

 

《规划》根据８大重点领域，确定了１０项环境保护重点工程：环境监管能力建设工程、危险废物和医疗废物处置工程、铬渣污染治理工程、城市污水处理工程、城市垃圾处理工程、重点流域水污染防治工程、燃煤电厂及钢铁行业烧结机烟气脱硫工程、重点生态功能区和自然保护区建设工程、农村小康环保行动工程、核与辐射环境安全工程。

 

《规划》指出，实施这些工程，是解决突出环境问题的重要措施，是实现“十一五”目标的关键。中央政府将继续加大环保投资尤其是对重点工程的支持力度。

 

“这十大工程共约需投资５８３０亿元，约占‘十一五’投资总需求的３８％，这是完成‘十一五’环境保护目标的项目保证。”邹首民说。